粤藏情深谱新篇 对口帮扶显成效
发布时间:2019-10-14 17:58

本网消息 有一种情谊叫粤藏同心,有一种激励叫共同发展。2016年,在广东省第八批援藏工作队的大力支持下,在波密县委、政府的正确领导下,在玉许乡党委、政府的努力下,根据《广州市对口支援办公室关于印发<广州市对口支援西藏波密县工作方案(2016-2018年)>的通知》文件精神,20l6年至2018年期间,广州市黄埔区对口支援西藏波密县玉许乡。广州市黄埔区综合考虑对口支援、对口帮扶、精准扶贫工作情况以及受支援方玉许乡困难程度和重点发展方向,确定了由区委组织部、区公安分局、区教育局、区卫计局、区旅游局、区工商联、区贸促会、夏港街道办事处、鱼珠街道办事处作为责任单位共同做好广州市下达对口支援西藏波密县玉许乡的工作。

多方重视共谋玉许脱贫大计

广州市黄埔区高度重视、行动迅速、率先垂范,为对口帮扶工作树立了榜样。广州市各区对口支援波密县各乡镇工作确定后,黄埔区行动迅速、率先对玉许乡开展对口帮扶工作。从2017年3月27日第一批对接工作组赴玉许乡开展帮扶工作,短短半个月时间,黄埔区先后派出两批工作组,深入玉许乡实际调研,开展帮扶工作,不到两个月时间,出台了全面细致的帮扶工作方案,在资金、干部培训、产业发展、文化建设、社会事业、精准扶贫、社会帮扶等各个方面制定了明确的帮扶计划。与黄埔区教育局、卫计局、旅游局等帮扶单位进行了工作对接,与直接帮扶的夏港街和鱼珠街就做好帮扶工作进行了具体衔接。

波密县委政府高度重视、明确要求、强化责任,积聚力量做好受援工作。波密县委书记朱正辉、县长边巴等主要领导,多次主持召开各乡镇及相关单位工作部署会、座谈会、对接事宜安排会等,并亲自部署、亲自安排、亲自过问、亲自协调一对一帮扶工作,定期和不定期听取玉许乡党委政府工作开展情况汇报,指导玉许乡党委政府做好受援工作。玉许乡挂点县级领导多次了解工作对接情况,积极帮助指导,出谋划策。分管精准扶贫、党建、教育、卫生、政法公安、旅游等县级领导对玉许乡的工作方案、计划、帮扶措施也多次提出指导意见。波密县直相关部门对玉许乡的对接工作也给予了关心和帮助。确切地说,玉许乡能够与黄埔区做好对口帮扶工作,就是严格落实了朱书记、边巴县长的指示精神,严格按照波密县委政府的要求去执行好对接工作。

援藏工作队高度重视、大力支持、多方协调,积极推动做好帮扶工作。波密县委常务副书记、援藏工作队队长李锋同志亲自安排部署了对接受援帮扶工作,多次召集玉许乡党委政府主要负责人了解对接工作,亲自审查指导玉许乡党委政府对接工作方案,组织召开协调会亲自安排对接工作,听取了玉许乡党委政府工作汇报并帮助解决工作中的困难,同时积极与黄埔区联系,帮助玉许乡协调解决问题,使玉许乡党委政府能够更好的做好受援工作。

玉许乡党委政府创新作为、积极作为、主动作为,全力做好受援工作。玉许乡党委政府成立了以乡党委书记为组长的帮扶对接工作专班,积极做好受援工作;深入开展调研,做好受援帮扶计划和项目推动等工作;并及时向波密县委政府和援藏工作队汇报工作进展情况;与黄埔区扶贫办、夏港街、鱼珠街等单位建立了经常性的主动沟通联系机制;创新理念、创新思维,坚持增强自我发展能力,坚持“输血”为民、“造血”强乡的工作思路,高起点谋划、高效率实施,推动了工作有力、有序进行。

以感恩之心开展受援工作。为营造良好的受援环境,玉许乡党委政府在全乡干部中开展解放思想大讨论活动,以干部思想解放的成果促进受援工作的创新,以感恩之心做好各项工作。同时,玉许乡结合“两学一做”和“四讲四爱”专题教育活动,在干部中开展感恩教育,以感恩之心对待工作,让广大干部对工作态度定位更加准确,以感恩之心做人,以责任之心做事,从而更加促进了黄埔区对口支援工作的有力开展。

粤藏同心助推两地交流学习

2017年3月,广州市黄埔区副区长严志明带队赴玉许乡考察调研对口帮扶工作,着重了解了产业建设、村居发展、教育医疗等方面的发展情况,并详细计划部署了下一步对口帮扶措施;2017年4月,广州市黄埔区财政局(区国资委)党委副书记郑炜带队赴玉许乡考察调研对口帮扶工作,进一步加快了解对口帮扶工作任务内容,推动帮扶工作进度;2017年5月,玉许乡党委书记王斌带队赴广州市黄埔区考察学习,对接对口帮扶工作。双方确定了由产业扶贫带动经济发展的对口帮扶思路,帮助玉许乡建设产业示范园区,带动当地农牧民群众脱贫致富,工作组一行还参加了广州国际食品食材展销博览会等相关活动;2017年6月,玉许乡异地光伏发电项目落成,乡党委书记王斌带队赴广州市黄埔区参加异地光伏发电项目启动仪式,此项目系林芝市首个异地扶贫项目;2017年6月,广州市黄埔区教育局副调研员刘清桂带队赴玉许乡开展教育调研对口帮扶工作,调研组一行先后深入玉许乡两所小学进行实地调研,详细了解学校的建设及办学情况,并对学校的发展、教育工作中存在难题等与学校相关负责人进行了交流;2017年7月,广州市黄埔区政协副主席崔幼文、广州市黄埔区政协副主席周怡带队赴玉许乡考察调研精准扶贫、卫生教育扶贫等各项工作,并解决了玉许乡干部冬季取暖、办公条件改善等问题;2018年3月,广州市黄埔区教育局副局长黄碧峰带队赴玉许乡开展教育帮扶工作,在玉许乡两所小学开展了课程试听试教、《课堂教学观察及研究》培训讲座等活动,双方并签署了教育帮扶协议书;2018年3月,广州开发区党工委委员、广州开发区管委会副主任严志明带队赴玉许乡考察调研旅游开发、产业扶贫、绿色能源开发、农特产品机制建设和发展等各项工作,拟定了以旅游资源开发、土特产品销售为“双龙头”产业,带动玉许乡脱贫致富;2018年4月,广州市黄埔区党委常委、统战部长黄金持带队赴玉许乡考察调研了光伏发电项目开发、产业示范园区建设、家庭旅馆运营等工作,深入玉许乡各村走访入户,并慰问了玉许乡部分建档立卡贫困户和困难学生;2018年6月6日至10日,广州市黄埔区夏港街道经济办主任刘景勇带队赴玉许乡考察调研乡村振兴、文化产业发展、企业对口帮扶等项目。工作组一行历时5天,走遍全乡14个行政村,走访农户28家,捐钱捐物4万余元,帮助玉许乡组建了第一支藏族摇滚乐队“BRH乐队”,考察调研了自来水厂建设、农牧民家庭房屋修建、生态旅游发展及玉许乡后续发展项目等。

多措并举对口帮扶成效显著

经过双方积极主动的工作对接和高频有效的考察调研,短短两年时间内,双方在对口帮扶工作已经取得了显著成效,特别是在光伏发电、产业发展、文化产业、教育帮扶、干部交流学习和人才培养等方面的成绩尤为突出。

在异地扶贫方面。光伏发电项目属于一次投资,长期受益的项目,是国家鼓励发展的绿色新能源项目,是一种可借鉴可复制的扶贫新模式,贫困户可以长期从中获取稳定的收益。因此,玉许乡党委、政府跳出惯性思维、积极作为,主动对接,在黄埔区的支援下,争取到黄埔区夏港街和鱼珠街帮扶资金100万元,确定了开展“异地扶贫”的工作思路,探索异地“借光”扶贫,利用广州国际生物岛光伏电站区域内厂房林立的优势,在厂房天台使用太阳能集热板组建光伏发电站进行发电,并将线网并入南方电网及工厦线网。按“自发自用,余电上网”原则,实现即时发电即时有收益。该异地光伏扶贫项目,系林芝市首个异地扶贫项目;该异地光伏扶贫模式,系黄埔区在广东省首创的异地扶贫新模式。该项目已于2017年6月30日并网发电,设计使用年限25年,每年预计收入20万元。截至目前,异地光伏电站玉许乡的投资份额已产生收益10万元,终结玉许乡财政收入为零的历史。该收益主要用于帮扶建档立卡贫困户(一般贫困户、低保户、五保户等精准扶贫户)进行房屋改造和改善居住环境条件等。

在产业发展方面。说到扶贫,人们第一反应是“单向输血”,这是精准扶贫所做的工作之一。事实上,现今对口帮扶作为新兴的扶贫开发政策,被赋予了更重的使命。黄埔区对口帮扶玉许乡并非只止步于“手有余香”,在玉许乡党委、政府积极对接和黄埔区的大力支援下,玉许乡争取到215万元帮扶资金建设了产业示范园区,为玉许乡开辟精准扶贫的“第二战场”。该产业示范园区包含种植业、养殖业、奶制品加工、林下资源深加工、桃花系列产品加工、酒加工等10余种项目,园区按照“公司+农户+市场”产业化经营的要求,由公司与村民签订产销合同,提供技术指导,村民根据合同要求进行种植、采集。最后,公司通过加工、购销等环节进行利润返还,提高农牧业收益,增加群众收入。玉许乡党委、政府充分利用该平台,通过把各村产业项目集中建设、集中管理、集中经营,采取乡社会事务及经济发展办公室统一管理、各村“两委”配合、致富能手带头、合作社经营、群众分红的创新管理理念发展村集体经济,示范引导和培养一批懂管理、善经营、有技术的村干部及群众,树立敢闯、敢试的新观念,增强主动担当、主动发展的意识,在发展村级集体经济方面不断创新突破。玉沙村的旺姆就是“公司+农户+市场”产业化经营模式下的典型致富带头人。2015年,旺姆作为玉许乡代表参加了林芝市的妇女主任培训,通过培训,旺姆了解到党和政府对特色产业发展的各项优惠政策,发现灵芝种植是一条切实可行的致富道路。她前后多次外出学习灵芝种植技术,先后投资五万余元建设起了3个温室种植大棚。每年,西藏波密县玉许乡党委书记王斌都带领波密县科技局工作人员前往种植指导。第一年每个大棚收获灵芝200余斤,每斤售价在350元左右,增加纯收入十万余元,极大地改善了旺姆的家庭情况。同时,旺姆延伸带动其他贫困户实现致富增收,灵芝种植过程中的劳务用工带动了13户建档立卡户共50余人实现增收。下一步,旺姆将继续扩大种植规模,同时增加种植品种,带领更多人一起种植。波密县科技局资助了2000余元用于购买羊肚菌种子,现已完成三个大棚种植,其中两个种植了灵芝,一个种上了羊肚菌。

2018年6月9日,刘景勇同志带队赴玉许乡玉仁片区考察调研自来水厂建设、生态旅游发展等项目。工作组一行跋山涉水,深入丛林,实地查看了建设自来水厂的条件及水源状况,在沙仁村的一个山沟里发现了比较好的水源,并已经开始着手策划建设自来水厂。

在教育帮扶方面。黄埔区教育局赴玉许乡考察调研2批次,采取多形式多渠道对玉许乡两所小学进行教育教学帮扶。赴藏支教团队在玉许乡中心小学及第二小学观摩课例,同课异构,送教上门,与玉许乡教师开展教学研讨活动,围绕课堂教学观察主题,黄埔区教育研究中心主任周南旋为玉许乡中心小学、玉许乡第二小学教师做专题讲座,面对面交流,从“听、看、思、学”四位一体的角度探讨优化课堂教学观察的教学研究活动;双方积极创造条件促进友好对口帮扶学校关系的形成,建立长效帮扶机制。黄埔区教育局支教团队与玉许乡党委、政府班子举行教育帮扶座谈会,并于2018年3月29日签订了教育对口帮扶协议书,确立在优势互补,资源共享,共同提高的基础上,开展多渠道多形式的教育帮扶活动,共建共享,促进玉许乡教育事业的发展。帮扶协议书内容:(一)为加强玉许乡第一、第二小学师资队伍建设,多形式多渠道进行教育教学帮扶,玉许乡学校分批次、分时段、分主题选派中层以上管理人员、学科带头人、骨干老师到黄埔区小学学习培训,充分发挥示范、引领和辐射作用,形成教学相长、合作研讨、共同成长的教师发展共同体;(二)黄埔区将选派管理干部、骨干教师、学科带头人到玉许乡开展管理者培训、学科培训、班主任培训,帮助玉许乡教师提高专业化水平,实现“智力援藏”持续发展;(三)黄埔区创造条件,促成辖内小学与玉许乡学校结为友好对口帮扶学校,建立长效帮扶机制,帮助提高整体管理水平和教育教学质量;(四)在深入调研的基础上,黄埔区积极帮扶玉许乡完善学校硬件设施设备,加快玉许乡学校教育现代化建设进程。

在文化产业方面。玉许乡党委、政府在扶贫过程中积极推进“物质脱贫”的同时,也注重结合当地民俗优势文化资源,实施“精神脱贫”工程。争取到120万元帮扶资金用于文化产业发展,在乡政府及部分村庄修建群众文化广场,旨在提高当地农牧民群众素质,尽快摆脱贫困。做到既要经济脱贫,也要文化脱贫;既要物质脱贫,也要精神脱贫;“双管齐下”做到既扶志又扶智,从根本上打赢脱贫攻坚战,做到了“精神扶贫、文化扶贫”。

2018年6月8日,广州市黄埔区夏港街道捐赠的乐队设备运达玉许乡政府。工作组乐队老师积极组织我乡党员干部、农牧民群众开展了音乐培训课,并组建了玉许乡第一支藏族摇滚乐队“BRH乐队”,演绎了藏文版的《喜欢你》,王斌书记表示:藏族人民是天生的音乐家,音乐细胞是与生俱来的。大家一定要好好利用这些设备,充分将粤藏文化通过音乐的形式融会贯通,充分将当地优秀的民族文化同党的感恩教育相结合,要积极带动当地农牧民群众感党恩、念党情、听党话、跟党走。乐队老师表示:业余时间,大家也可以通过远程教育设备与我交流沟通学习乐器。此次夏港街道捐赠乐器价值45000元,包括:电吉他1把、电贝司1把、高档琴盒2个、电子琴1台、电子琴架1副、爵士鼓1套、鼓凳1张、钗片4片、音箱2台(双喇叭)、调音台1台、功放1台、效果器1台、话筒2支、乐器线8条、琴弦2套。

在干部交流方面。玉许乡党委、政府争取到65万帮扶资金用于乡村干部、党员群众、各村致富带头人等长期赴黄埔区交流学习,玉许乡党委、政府始终把人才培养工程摆在重要位置,致力为人才培养打造交流学习平台,创新一个“走出去”、“多学习”、“再扶贫”的人才扶贫新模式,截至目前,玉许乡赴黄埔区考察学习2批次20余人次。

在产品销售方面。玉许乡以党建带动精准扶贫,创新理念,采取“互联网+村集体经济”模式,投资30万元,依托玉许乡农牧综合服务站建立了特色农牧产品电子商务平台,在广州市黄埔区优势地段开设了高原特色农牧林产品实体店,通过网店+实体店+示范带动方式不断创新村集体经济发展,实现异地产业扶贫。目前,玉许乡在黄埔区、广州开发区的帮助下,正在搭建玉许乡网络销售平台、注册公司和设计产品形象等。未来将通过网络销售平台,将玉许乡的特色土特产品(冬虫夏草、羊肚菌、松茸、天麻、玛咖等)、石锅、藏式服装、桃花系列产品(桃花酒、野生桃等)等进行网络销售,进一步拓宽销售渠道、提升销售量。该网络销售平台作为集体经济,所得收益用于集体分红。预计2018年8月份建成。

在群众帮扶方面。2018年6月7日,广州市一黄埔区夏港街道工作组一行赴玉许乡走村入户。其中,白玉村的仁青卓玛,大女儿天生残疾,小女儿身患肺结核,长期以来,由于家庭缺乏劳力,一家三口生活极为困难。大女儿没上过学,但自学汉语,写的一手好字,并长期坚持写感恩日记。小女儿学习认真,连续几个学期受到学校表彰,并荣获“优秀班干部”、“优秀三好学生”等荣誉称号。工作组一行了解情况后,大家无一不为他们直面困苦和积极生活的精神而感动。广东盈超科技股份有限公司董事长赵木生感触颇深,并告诉他们要积极生活,努力改变现状,更是将自己身上所有的钱捐给了他们,同时留下了联系方式。

同心同向同绘美好发展蓝图

截至2018年3月,黄埔区、广州开发区对口支援西藏波密县玉许乡共投入了500万元资金。其中,100万元投入建设异地光伏电站,65万元用于乡村干部、党员群众、各村致富带头人等赴广州黄埔区交流学习,215万元用于玉许乡产业示范园区建设,120万元用于玉许乡文化产业发展。所有项目收益将作为玉许乡14个村的集体经济收入,40%用于困难群众直接分红;30%用于玉许乡村集体经济的建设和发展;30%用于玉许乡后续发展。未来,黄埔区、广州开发区计划每年对口帮扶玉许乡的总资金将不少于300万元,其中广州市黄埔区计划每年对口帮扶玉许乡的资金为200万元。鱼珠街道和夏港街道每年各对口帮扶玉许乡的资金为50万元。这些资金将主要用于玉许乡产业发展、村集体经济发展、困难群众帮扶、干部交流学习等。

截至目前,黄埔区、玉许乡共计开展互访考察10批次80余人次,其中,黄埔区赴玉许乡考察调研8批次70余人次,玉许乡赴黄埔区考察学习3批次15人次。一年时间,在黄埔区的大力支持下,在波密县委、政府的正确领导下,在玉许乡党委、政府的积极努力下,黄埔区对口帮扶玉许乡共计500万帮扶资金,帮助玉许乡建设了林芝市首个异地光伏发电项目,打造了玉许乡产业示范园区,发展了玉许乡文化旅游产业、加大了玉许乡干部学习交流机会等等,一项项帮扶措施,一次次真情慰问,在多方的高度重视和努力推动下,不仅加深了粤藏两地人民的情谊,同时也足以见证黄埔区对口帮扶的真情意,玉许乡脱贫攻坚的真作为。